해외에 있는 많은 베네수엘라 동포들처럼 프란시스코 모날디(카라카스, 54세)도 자국의 선거에 대해 매우 조심스럽게 이야기한다. 라이스 대학교 베이커 연구소(텍사스)의 라틴 아메리카 에너지 프로그램 연구원, 교수 및 이사는 학계에서 베네수엘라 석유 부문의 극적인 붕괴를 기록했습니다. 이번 일요일 선거에서는 20여년 만에 처음으로 유턴에 대한 희망이 있습니다.
모날디는 휴스턴에서 온 lookatmysite와의 인터뷰에서 “예상된 참가가 확정된다면 마두로는 엄청난 어려움에 처하게 될 것입니다”라고 말했습니다. 베네수엘라 대통령의 계획은 백악관이 석유 제재를 철폐할 수 있도록 미국 선거 관찰자들 앞에서 이번 선거에서 승리함으로써 자신을 “재정당화”하는 것이었습니다. 그러나 대통령은 “오판을 했다”고 모날디는 말했다. 이제 야당 후보가 상당한 우위를 점하고 있다.
한때 세계에서 가장 생산적인 석유 부문 중 하나였던 석유 부문을 최대 잠재력으로 되돌리려면 최소 8년 동안 연간 최대 100억 달러의 투자가 필요할 것이라고 Monaldi는 추정합니다. 전 세계가 청정에너지로의 전환을 모색하고 있지만, 세계 최대의 석유 매장량을 보유한 베네수엘라에는 여전히 기회가 있습니다. 전문가는 “법적 변화, 정치적 안정, 민간 투자 개방에 대한 국민적 합의 등 조건이 충족되면 투자가 이뤄질 수 있다고 본다”고 말했다.
묻다. 베네수엘라의 에너지 부문은 이번 선거에 어떻게 진출하고 있나요?
답변. 먼저 차베스 시대 베네수엘라의 석유 역사는 국영 기업의 쇠퇴가 가속화된 것 중 하나라는 점에 주목하자. 비록 당시 국영 기업이 붕괴한 것은 아니지만, 석유 가격이 너무 높아 민간 부문이 그럼에도 불구하고 투자를 계속했기 때문이다. 수용. 석유 가격이 하락한 2014년이 되어서야 붕괴는 잔인했고 제재 조치로 인해 상황은 더욱 악화되었습니다. 대유행의 해인 2020년, 미국의 도널드 트럼프의 최대 압박과 최저 가격이 바닥을 찍었다. 이로 인해 인도와 같은 일부 구매자는 구매를 중단했고 베네수엘라는 암시장에서 더 낮은 가격에 판매할 수밖에 없었습니다. 이로 인해 생산의 일부가 중단되었습니다. 생산 능력이 없어서가 아니라 단순히 판매할 수 없었기 때문입니다. 그러나 러시아의 우크라이나 침공으로 인해 미국과 유럽은 지정학적으로 베네수엘라를 다르게 보기 시작했습니다. 그들은 ‘글쎄, 우리는 세계 3위의 산유국인 러시아를 제재했고, 또 다른 매우 중요한 행위자인 이란도 제재했는데, 베네수엘라도 완전히 제재할 여유가 있을까?’라고 생각하기 시작합니다. 이로 인해 백악관은 정책을 변경했고 2022년에는 PDVSA(Petróleos de Venezuela)가 베네수엘라에서 프로젝트를 운영하고 있던 Chevron에 석유 생산 허가를 부여했습니다. 그리고 PDVSA는 Chevron에게 막대한 빚을 졌습니다. 따라서 라이선스를 통해 Chevron은 프로젝트의 현금 흐름 및 운영을 제어하는 등 이전에는 할 수 없었던 작업을 수행할 수 있습니다. 이는 초기 복구에 대한 추가 복구를 시작합니다. 이는 폐쇄되었던 용량의 일부가 다시 열린 지난 2년 동안 우리가 본 것입니다. 베네수엘라 생산량 증가의 80%가 Chevron의 제품입니다.
피. 인플레이션 감소와 부분적인 달러라이제이션 등 다른 변화도 나타나고 있습니다. 이것이 무엇 때문이라고 생각하시나요?
아르 자형. 그것은 여러 가지의 조합입니다. 차비스모는 믿을 수 없을 만큼 경제를 통제할 수 있는 수준에 도달했습니다. 나는 엄청난 왜곡과 극심한 부족을 초래한 가격 통제와 교환 통제를 언급하고 있습니다. 경제는 주로 석유 산업의 붕괴로 인해 80% 위축되었고, 이는 초인플레이션과 달러라이제이션 상황으로 이어졌습니다. 사실은 사람들은 우연히도 볼리바르를 갖고 싶어하지 않았기 때문입니다. 이로 인해 정부는 갑자기 좀 더 실용적이 되기로 결정했습니다. 그들은 라파엘 코레아(Rafael Correa)와 함께 일했던 몇몇 에콰도르 고문들에게 의지했고 이들이 그들에게 제안한 것은 경제를 더 달러화하는 것이었습니다. 사실은 인플레이션을 통제하려고 합니다. 이를 위해서는 달러를 확보하는 것이 매우 중요하며, 여기서 Chevron이 전략의 매우 중요한 요소가 되었습니다. 그들은 인플레이션을 통제하기 위해 달러 대비 볼리바르 환율을 고정시켰습니다. 그건 그렇고, 이것이 항상 통화 가치 상승으로 이어진다는 것을 우리가 알고 있기 때문에 어느 시점에서는 폭발할 것입니다. 이것이 바로 베네수엘라가 현재 매우 비싼 국가인 이유입니다. 그러나 확실히 그 실용주의는 매우 중요했습니다. 이제 상당한 비용이 발생했습니다. 인플레이션을 억제하기 위해 그들은 신용을 잔인하게 제한했습니다. 베네수엘라에서는 은행이 작습니다. 이는 실행 가능한 경제 정책이 아닙니다. 나는 이러한 실용주의가 이것이 선거 주기이고 그들은 승인 측면에서 가능한 한 저조한 선거에 진출하기 위해 이 모든 일을 하고 있기 때문이라고 생각합니다.
피. 쉐브론뿐만이 아니었습니다. 정부는 최근 국내 기업 및 인도 기업과 석유 계약을 체결했습니다.
아르 자형. 맞습니다. 베네수엘라 법에 따르면 민간인이 석유 부문에 참여할 수 있는 유일한 방법은 PDVSA가 관리하는 회사의 소수 주주가 되는 것뿐입니다. 이는 PDVSA가 석유를 판매할 권리가 있다는 특별한 사실 외에도 운영의 소수 파트너에게 상당한 제한을 남깁니다. 즉, 혼합회사라고 불리는 이들 회사는 석유를 판매할 수 없다. 이로 인해 정부는 베네수엘라 석유 회사에 특이한 일을 하게 되었습니다. 예를 들어, 그는 민간 부문에 투자하고 싶어하는 사람이 아무도 없는 상황에서 수십억 달러의 빚을 지고 있습니다. Chevron은 기회가 생기면 무엇보다도 현금 흐름을 통제하기 위한 조건을 요구합니다. 쉐브론이 면허를 취득한 후 모두가 쉐브론형 계약을 원했습니다. 이것이 인도네시아 국영 기업의 자회사인 Maurel & Prom과 Repsol이 유사한 라이센스를 받는 방법입니다. 이 밖에도 인도 기업인 진달(Jindal), 브라질 기업, 베네수엘라 기업 등 소규모 기업과도 잇달아 계약을 맺고 있다. 완전히 불투명하고 이들 계약 중 어느 것도 공개적으로 알려지지 않았지만 모든 것이 Chevron과 유사한 계약 방향으로 향하고 있음을 나타냅니다. 이것의 문제는 라이센스가 없다는 것입니다. 그래서 나에게는 그것들이 매우 실행 불가능합니다. 이는 PDVSA가 나중에 돈을 받는 데 어려움을 겪으면서 암시장에 나가서 팔 수 있도록 민간 기업이 투자하고 생산해야 함을 의미합니다. 라이센스가 없으면 실행 가능하지 않습니다.
피. 미국이 제재를 완전히 중단하여 모든 기업이 시장에서 활동할 수 있도록 허용할지 여부는 대부분 일요일 선거 결과에 달려 있습니다.
아르 자형. 마두로의 계획은 실패했습니다. 첫째, 그는 일부 야당 후보에게 자금을 지원하고 다른 후보를 선택하여 경쟁할 수 있도록 함으로써 야당을 분열시키려고 했습니다. 야당 경선이 실패할 거라고 생각하고 오히려 성공했을 뿐 아니라 마리아 코리나 마차도가 90%가 넘는 득표율을 얻었다고 생각한 그는 계산 착오를 했다. 이는 마차도에게 야당의 위대한 유권자가 될 수 있는 정치적, 민주적 정당성을 부여했고 야당이 그의 지지 없이는 아무데도 갈 수 없다는 것을 이해하고 일치하도록 만들었습니다. 나는 마두로가 마샤두가 엄청난 지지를 받는 지도자로 변신할 것이라고는 상상하지 못했다고 생각합니다. 그런 다음 Machado가 시도한 후보가 경쟁하는 것을 허용하지 않는 모든 잘 알려진 사건이 발생했고 마침내 이 후보는 떨어졌습니다. 그를 우연한 후보 Edmundo González Urrutia라고 부르겠습니다. 그는 오늘 20점 앞서 있습니다. 마두로의 문제는 야당이 동원되고 단결되어 투표할 의향이 있다는 것입니다. 제 생각에는 이번 선거는 역사상 선거 보장이 가장 적고, 감사도 적고, 깨끗함을 보장할 능력도 부족한 선거입니다. 하지만 동시에 ‘무슨 일이 있어도 투표하겠다’고 말하는 선거이기도 하다. 만약 예상했던 참여가 확정된다면 마두로는 엄청난 곤경에 처하게 될 것입니다. 왜냐하면 그의 계획은 제재가 해제되도록 자신을 재합법화하는 것이었기 때문입니다. 그의 계획은 경제 상황을 정상화할 수 있는 기회로 본 베네수엘라 민간 부문 일부의 지지를 받았습니다. 그것이 논리였지만 마두로의 계획은 무너졌다.
피. 그래서 가장 큰 질문은 선거일에 무슨 일이 일어날 것인가입니다.
아르 자형. 세 가지 시나리오가 보입니다. 첫 번째는 마두로가 잔인한 기권을 달성해 승리를 거둔 것입니다. 야당보다 더 많은 유권자가 투표하러 나오도록 하십시오. 이는 참여율이 약 40%로 매우 낮은 수준으로 떨어진다는 것을 의미합니다. 이는 점점 더 어려워지고 비용이 많이 듭니다. 두 번째 시나리오는 마두로가 결과가 어떻게 나오는지 보고 시스템을 뒤집고 원하는 결과를 발표하는 것이다. 이 경우 야당은 이것이 결과가 아니라는 것을 보여주는 데 많은 시간을 할애하여 대내외적으로 엄청난 위기를 초래할 것이기 때문에 바이든 행정부와 여당 모두에게 정치적으로 매우 어려운 일이 될 것이 분명하기 때문입니다. 유럽인, 마두로와의 관계 정상화. 석유 부문의 관점에서 볼 때, 우리가 더 큰 유연성을 갖게 될 가능성이 거의 없으며 제가 언급한 다른 모든 회사가 라이센스를 취득할 가능성도 거의 없습니다. 게다가 극단적인 시나리오에서는 이것이 정치적 폭력, 탄압으로 이어지고 심지어 제재가 강화될 수도 있다고 상상해 보세요. 세 번째이자 마지막은 마두로 연합 내부 세력이 이를 저지했다는 점이다. 그들이 ‘이것은 매우 비용이 많이 들 것입니다. 우리는 모든 권한, 의회, 선거위원회, 대법원, 전체 사법 시스템, PDVSA 및 물론 군대를 통제한다는 사실을 활용할 것입니다. , 전환을 협상하기 위해 ‘, 새로운 장으로 이동하여 보류 중인 제재 및 재판에 대해 미국과 협상을 시도하십시오. 나는 이 시나리오에 낮은 확률을 부여했지만 González Urrutia가 갖고 있는 이점의 크기를 고려하면 이를 배제하지는 않습니다.
피. 당신은 베네수엘라 석유 부문을 최대 잠재력으로 되살리려면 최소 8년 동안 연간 80억~100억 달러의 투자가 필요할 것으로 추산했습니다. 동시에 탄화수소에서 청정 에너지로의 전환이 전 세계적으로 추진되고 있습니다. 베네수엘라는 어디로 가는 걸까요?
아르 자형. 베네수엘라는 에너지 전환 측면에서 볼 때 대부분의 원유가 너무 무겁고 추출 및 운송 과정에서 더 많은 이산화탄소 배출이 발생한다는 문제를 안고 있습니다. 세계가 탄소세나 석유 생산에 더 많이 배출하는 국가에 불이익을 주는 다른 메커니즘을 부과한다면 이는 불리할 것입니다. 현재로서는 그렇지 않습니다. 미국은 중질유 수요가 많고 초중질유는 생산단가 측면에서 경쟁력이 있다. 하지만 장기적으로 보면 계기판에 노란불이 켜진다. 이는 과거에는 BP나 Shell과 같이 베네수엘라에서 프로젝트를 운영하는 데 관심이 있었지만 더 이상 관심이 없는 우수한 국제 기업이 있다는 사실에서 알 수 있습니다. 일단은 제가 말씀드린 법적 변화, 정치적 안정, 민간 투자 개방에 대한 국민적 합의 등의 조건이 충족된다면 투자가 이뤄질 수 있다고 믿습니다. 경제 전망, 인구 증가, 현재 공공 정책을 분석하면 향후 10년 내에 탄화수소 수요가 정점에 이를 것으로 예상됩니다. 이는 브라질, 아르헨티나 등 남미 국가에 기회를 제공합니다. 베네수엘라의 경우 상황은 더 복잡합니다. 하루 300만 배럴의 생산량에 도달하는 데 10년이 걸린다면 수요가 감소하기 시작할 때 바로 도착할 것이기 때문입니다. 내 느낌으로는 라틴 아메리카에는 거의 모든 에너지 전환 시나리오에서 더 많은 석유를 생산할 여지가 20년 정도 남아 있다는 것입니다. 베네수엘라를 비롯한 이 지역의 다른 국가들은 메탄 배출 문제를 해결해야 하는데 이는 매우 심각한 문제입니다. 해결하지 못하고, 필요한 투자를 하지 않으면 세상이 그들을 징벌할 문제다.
