스코틀랜드는 값싼 슈퍼마켓 주류 가격을 인상하여 생명을 구했지만 이 정책이 만능 해결책은 아닙니다.
스코틀랜드인들이 9월 말에 지역 슈퍼마켓에 들어갔을 때 그들이 찾을 수 있는 가장 저렴한 위스키 병은 £14(€16.80)였습니다. 다음날 가격은 £18.20(€21.84)였습니다.
이러한 변화는 사람들이 병원에 입원하게 만드는 위험한 음주를 막기 위해 슈퍼마켓에서 구입하는 주류에 대한 최저 가격을 설정하는 스코틀랜드의 최소 단위 가격 책정(MUP)법의 결과입니다.
2018년에 단위당 £0.50(€0.60)로 처음 시행된 국회의원들은 지난 4월 인플레이션에 맞춰 올 가을에 한도를 £0.65(€0.78)로 높이기로 합의했습니다.
이는 또한 계속해서 어려움을 겪고 있는 국가에서 중요한 순간이었습니다. 건강에 미치는 영향 과도한 음주.
스코틀랜드 시골의 한 알코올 클리닉에서 근무하던 정신과 의사인 피터 라이스(Peter Rice) 박사는 2000년경 우려스러운 추세를 발견했을 때 “저렴한 알코올이 내 환자들을 갉아먹는 것을 보았습니다.”라고 말했습니다. 치명적인 간 질환 비율 알코올 문제가 있는 노인들이 점점 더 맥주나 위스키에서 집에서 마시는 매우 독하고 값싼 사과주로 전환하고 있는 것처럼 말입니다.
Rice는 Euronews Health에 “조류가 바뀌는 것을 볼 수 있었습니다.”라고 말했습니다.
“이 물건이 선반에 나타나기 시작하자 사람들은 그것으로 변했고 더 많이 마셨습니다… (그리고) 그것은 나에게 가격의 중요성을 정말로 깨닫게 해주었습니다.”
다른 의사 및 공중 보건 옹호자들과 함께 Rice는 가장 저렴한 주류 가격을 인상하기 위한 캠페인을 시작했습니다. 그들은 이미 마크업을 갖고 있는 술집이나 레스토랑이 아니라 오히려 바닥통 슈퍼마켓 술을 추구했습니다.
MUP 법안을 통과시키는 데 10년 이상이 걸렸지만 오늘날 이는 유럽에서 가장 포괄적인 주류 가격 정책이며 문제의 심각성에도 불구하고 성과를 거두고 있는 것으로 보입니다.
스코틀랜드 공중보건국(PHS)과 글래스고 대학교의 분석에 따르면 최근 몇 년 동안 영국 전역에서 알코올 관련 사망이 계속 증가했지만 스코틀랜드에서는 그 증가 속도가 더딘 것으로 나타났습니다.
분석에 따르면 MUP는 2020년 말까지 알코올 관련 사망을 약 13.4%(연간 156명 사망), 알코올 관련 입원을 4.1%(연간 400건) 감소시켰습니다.
피할 수 있는 사망의 대부분은 간 질환과 관련이 있었고 스코틀랜드의 가장 가난한 지역에 집중되었습니다.
그러나 이 정책은 알코올 중독으로 인한 사망을 줄이는 데 도움이 되지 않은 것으로 보입니다. 지난해 알코올 관련 원인으로 사망한 사람은 1277명으로 2008년 이후 최고치다.
“우리가 거기서 얻은 것은 사망 위험이 매우 높은 사람들에게 혜택을 제공한다는 것입니다. 하지만 그것만으로는 우리가 가고 있는 궤도를 바꾸는 정책으로는 충분하지 않습니다.”라고 PHS의 Tara Shivaji 박사는 말했습니다. 술과 마약에 초점을 맞춘 컨설턴트가 Euronews Health에 말했습니다.
유럽의 주류 가격 정책
스코틀랜드 정책은 2022년에 주류에 대한 MUP를 도입한 웨일즈와 아일랜드를 포함해 인근 다른 지역에도 영감을 주었습니다. 한편, 북아일랜드 보건부는 이달 초 자체 MUP 정책을 추진하고 있다고 밝혔습니다.
일부 구소련 국가에서는 보드카와 같은 일부 알코올 종류에 대해 최저 가격을 책정했습니다.
예를 들어 네덜란드와 같은 다른 국가에서는 최근 몇 년 동안 MUP에 대해 논의해 왔습니다.
세계보건기구(WHO)는 다른 나라들도 이를 고려하기를 원하지만 대부분의 지역에서는 이 문제를 의제로 삼지 않았습니다.
많은 국가에서는 이미 주류에 무거운 세금을 부과하고 있으며 소매 비용을 해결하기 위해 다른 조치를 취하고 있습니다. 예를 들어, 영국에서는 슈퍼마켓에서 원가보다 낮은 가격으로 술을 판매하는 것을 금지합니다. 이는 때때로 사람들을 문 안으로 끌어들이기 위해 사용되는 전략입니다.
하지만 가격 하한선을 설정하는 것은 훨씬 더 많은 일을 합니다.
임페리얼 칼리지 런던(Imperial College London) 건강 경제 및 정책 센터 소장인 프랑코 사시(Franco Sassi)는 “가격이 매우 저렴하고 매우 저렴한 알코올 음료의 경우, 큰 세금을 부과하더라도 소비자의 기분을 상하게 할 정도로 가격이 오르지는 않습니다.”라고 말했습니다. 혁신이라고 Euronews Health에 말했습니다.
최소 가격에는 몇 가지 단점이 있습니다. 이는 세금이 아니기 때문에 알코올 남용 프로그램에 자금을 지원하는 데 사용될 수 있는 정부 자금을 창출하지 않습니다.
그리고 많은 사람들이 높은 가격 때문에 낙담하지만, 알코올 의존이 있는 사람들은 결국 가정 필수품보다 술을 더 우선시하게 될 수도 있습니다.
Shivaji는 이러한 정책의 “의도하지 않은 결과”를 주의하는 것이 중요하지만 스코틀랜드에서는 암시장이나 국경 간 주류 판매가 증가하지 않았으며 사람들이 주류에서 주류로 전환하지 않고 있다고 말했습니다. MUP로 인한 약물.
해로운 음주를 줄이기 위한 기타 전략
가격 책정 외에도 Sassi는 맥주, 와인 및 주류에 대한 건강 경고 라벨을 요구했습니다. 아일랜드에서는 2026년부터 그러나 EU 수준에서 주류 산업은 강력하게 반대했습니다.
한편 Shivaji는 사람들이 술을 끊는 데 도움이 되는 치료 및 기타 자원도 제공되어야 한다고 말했습니다.
그러나 그들은 술에 어떤 종류의 제한을 가하는 것이 힘든 싸움이라는 것을 인정했습니다.
Sassi는 “오늘날 과학은 매우 명확합니다. 알코올은 어떤 수준의 소비에서도 해롭다는 것입니다.”라고 말했습니다.
“그러나 알코올은 우리 사회와 문화에 너무 깊이 뿌리박혀 있기 때문에 술 없이도 지낼 수 있다고 사람들을 설득하는 것은 극히 어렵습니다.”
한편, Rice는 과세를 통해서든 최저 가격 책정을 통해서든 합리적인 가격을 다루는 것이 알코올로 인한 건강 위험을 의미있게 줄이는 데 핵심이라고 말했습니다.
라이스는 “나머지 모든 일을 할 수 있고 대중을 교육하는 등의 일을 할 수 있다”고 말했습니다.
“만약 그들이 상점에 들어갔을 때 맥주가 30% 할인된다면, 그것은 당신이 하는 다른 모든 일을 훼손할 가능성이 매우 높습니다. 그래서 가격 통제를 통해 다른 것들이 더 큰 효과를 낼 수 있다고 생각합니다.”